在城市建设与基础设施开发的过程中，偶尔会发生一些意外情况，比如施工时不小心挖断了国防光缆。这种情况不仅会造成通信中断，还可能引发一系列法律和安全问题。那么，这种行为是否构成犯罪呢？

首先，我们需要了解国防光缆的重要性。国防光缆是国家重要的通信设施之一，承担着军事指挥、信息传输等关键任务。一旦被损坏，可能会对国家安全造成严重影响。因此，国家对此类设施的保护有着严格的规定。

根据我国《刑法》的相关条款，破坏广播电视设施、公用电信设施的行为，如果危害公共安全并造成严重后果的，可被判处相应的刑罚。而国防光缆作为特殊性质的通信设施，其保护力度更甚于普通通信设施。因此，即使是无意间挖断国防光缆，也可能会被视为违法行为。

然而，是否构成犯罪还需要具体分析。如果施工方在施工前未按照规定进行必要的勘探和报备，或者没有采取合理的防护措施，导致光缆受损，那么施工方可能需要承担法律责任。相反，如果施工方已经尽到了应有的注意义务，但由于不可抗力或其他客观原因导致光缆受损，则可能不构成犯罪。

此外，从实际操作的角度来看，施工过程中挖断光缆的情况并不少见。为了避免不必要的纠纷，施工方通常会在开工前主动联系相关管理部门，获取详细的地下管线分布图，并采取相应的保护措施。同时，通信运营商也会加强光缆线路的巡检和维护工作，以减少此类事故的发生。

总之，施工时不小心挖断国防光缆虽然不一定是故意为之，但仍需谨慎对待。为了避免触犯法律，施工方应当增强法律意识，严格遵守相关规定，确保施工过程的安全性和合法性。这样既能保障工程顺利推进，也能有效维护国家安全和社会稳定。

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